L’hyperpolitique du « Plus jamais ça ! » : demandeurs d’asile soudanais, turbulence gouvernementale et politiques de contrôle des réfugiés en Israël

Depuis le début de l’année 2007, près de 10 000 hommes, femmes et enfants africains – pour la plupart originaires du Darfour, du Sud Soudan et de l’Erythrée – ont traversé la longue et poreuse frontière égypto-israélienne, et ont demandé l’asile aux portes méridionales du territoire israélien. En Israël, ces arrivées ont fait l’objet d’une grande attention, d’importantes controverses et mobilisations, face auxquelles la réaction de l’Etat s’est caractérisée par une confusion conceptuelle, pratique et politique considérable, ou une « turbulence » (unruliness) gouvernementale. La turbulence de cette réponse étatique a certes été influencée par certaines positions nationalistes – dont l’auto-définition d’Israël comme « Etat juif et démocratique » fondée sur une approche démographique, et ses « inquiétudes démographiques » face à l’éventualité d’un afflux plus important de réfugiés. Mais elle a également été déterminée par le fait que certains de ces demandeurs d’asile ont vécu des événements lus comme faisant écho à la mémoire collective juive-israélienne de la Shoah ou l’Holocauste : ceux qui ont fui ce que la communauté internationale appelle le « génocide du Darfour ». En explorant à la fois le pouvoir et les limites de cette analogie historique efficace, l’article cherche à explorer l’ambiguïté symbolique des pratiques de circulation migratoire et la façon dont les acteurs locaux répondent aux processus contemporains de demande d’asile – ainsi qu’aux formes de violences étatiques qui peuvent y répondre – en « raisonnant à travers l’histoire » de manières sensiblement différentes.Since the beginning of 2007, nearly 10,000 African men, women, and children – most from Darfur, South Sudan, and Eritrea – have crossed the long, porous Egyptian-Israeli border and arrived on Israel’s southern doorstep seeking asylum. Within Israel, their arrival has generated a tremendous amount of attention, controversy, and activism, and the state’s response has been characterized by considerable conceptual, practical, and political disarray, or governmental “unruliness.” While the state’s “unruly” response has been influenced by certain nationalist commitments – including its demographically inflected self-definition as a “Jewish and democratic state” and its “demographic trepidation” regarding the possibility of a much larger refugee influx – it has also been framed by the fact that some of these asylum seekers have lived through horrors that resonate with collective Jewish-Israeli memories of the Shoah, or Holocaust: those who have escaped what the international community describes as genocide in Darfur. By exploring both the power and the limits of this potent historical analogy, this article aims to shed light on both the symbolic ambiguity of migratory circulation processes and the manner in which local actors respond to contemporary processes of asylum seeking – and to the forms of state violence that arise in response – by “reasoning through history” in markedly different ways.Desde principios de 2007, cerca de 10 000 hombres, mujeres y niños africanos –en su mayoría originarios de Darfour, de Sudán del Sur y de Eritrea– atraviesan la larga y porosa frontera entre Egipto e Israel para pedir asilo a las puertas meridionales del territorio israelí. En Israel, su llegada ha sido el objeto de una gran atención y la causa de importantes controversias y movilizaciones, ante las que la reacción del Estado se ha visto caracterizada por una considerable confusión conceptual, práctica y política, o por una "turbulencia" (unruliness) gubernamental. Ciertas posiciones nacionalistas –entre las que figura la autodefinición de Israel como un “Estado judío y democrático”, basada en un enfoque demográfico, así como sus “inquietudes demográficas” ante la posibilidad de una afluencia de refugiados todavía más importante– han influenciado la turbulencia de dicha respuesta estatal. Sin embargo, esta también se ha visto determinada por el hecho de que algunos de esos solicitantes de asilo han vivido unos acontecimientos que hacen eco de la memoria colectiva judeo-israelí de la Shoah o del Holocausto: son las personas que han escapado de lo que la comunidad internacional llama el "genocidio de Darfur". Explorando a la vez el poder y los límites de esta analogía histórica eficaz, el presente artículo busca descifrar la ambigüedad simbólica de las prácticas de circulación migratoria y la forma en la que los actores locales responden a los procesos contemporáneos de solicitud de asilo –así como a las formas de violencia estatal que se pueden producir como respuesta– a partir de formas sensiblemente diferentes de “razonamiento a través de la historia”

Perspectives on labour migration in Israel

The Setting: Tel Aviv’s Central Bus Station, “capital of the foreign workers”Half a century after the establishment of the State of Israel, a stranger meandering through Tel Aviv’s labyrinthian, seven-story Central Bus Station would be surprised to hear not just Hebrew, or even just Israel’s recognized languages of Hebrew and Arabic, Russian and Amharic, but rather a global cacophony of languages: Tagalog and Romanian, Nigerian languages like Igbo and Yoruba, and Ghanaian languages like Twi a..

How Do You Build a "Culture of Health"? A Critical Analysis of Challenges and Opportunities from Medical Anthropology.

The Robert Wood Johnson Foundation's Culture of Health Action Framework aims to "make health a shared value" and improve population health equity through widespread culture change. The authors draw upon their expertise as anthropologists to identify 3 challenges that they believe must be addressed in order to effectively achieve the health equity and population health improvement goals of the Culture of Health initiative: clarifying and demystifying the concept of "culture," contextualizing "community" within networks of power and inequality, and confronting the crises of trust and solidarity in the contemporary United States. The authors suggest that those who seek to build a "Culture of Health" refine their understanding of how "culture" is experienced, advocate for policies and practices that break down unhealthy consolidations of power, and innovate solutions to building consensus in a divided nation

Visualizing Health Equity: Qualitative Perspectives on the Value and Limits of Equity Images

Background: Health educators and advocacy groups often use side-by-side visual images to communicate about equity and to distinguish it from equality. Despite the near-ubiquity of these images, little is known about how they are understood by different audiences. Aims: To assess the effectiveness of an image commonly used to communicate about health equity. Method: In 167 interviews with health stakeholders in Greater Cleveland, Ohio, in 2018 to 2019, a commonly used health equity image was shown to participants, who were asked to interpret its meaning. Interviewees included 21 health professionals, 21 clinicians, 22 metro-wide decision makers, 24 community leaders, and 79 community members. Results: About two thirds of our socioeconomically, racial/ethnically, educationally, and professionally diverse sample said the equity image helped clarify the distinction between “equality” and “equity.” Yet less than one third offered an interpretation consistent with the image’s goals of foregrounding not only injustice but also a need for systemic change. Patterns of misinterpretation were especially common among two groups: ideological conservatives and those of lower socioeconomic status. Conservatives were most likely to object to the image’s message. Conclusions: Equity images are widely used by public health educators and advocates, yet they do not consistently communicate the message that achieving equity requires systemic change. In this moment of both public health crisis and urgent concern about systemic racism, new visual tools for communicating this crucial message are needed

Flourishing: migration and health in social context

Health and the capacity to flourish are deeply intertwined. For members of vulnerable migrant groups, systemic inequalities and structural forms of marginalisation and exclusion create health risks, impede access to needed care and interfere with the ability to achieve one’s full potential. Migrants often have limited access to healthcare, and they frequently are portrayed as less deserving than others of the resources needed to lead a healthy and flourishing life. Under these circumstances, clinicians, healthcare institutions and global health organisations have a moral and ethical obligation to consider the role they can—and do—play in either advancing or impeding migrants’ health and their capacity to flourish. Drawing on case studies from three world regions, we propose concrete steps clinicians and health institutions can take in order to better serve migrant patients. These include recommendations that can help improve understanding of the complex circumstances of migrants’ lives, strengthen collaboration between care providers and non-medical partners and transform the social, economic and structural circumstances that impede flourishing and harm health. Developing new strategies to promote the flourishing of precarious migrants can strengthen our collective ability to re-envision and redesign health systems and structures to value the health, dignity and bodily integrity of all patients—especially the most vulnerable—and to promote flourishing for all

Confinement des étrangers: entre circulation et enfermement

L'enfermement et l'expulsion des étrangers au sein des Etats occidentaux s'inscrivent dans un espace de circulation ambigu, configuré par une série de lieux disciplinaires, de zones d'attente, de pratiques de recensement et d'assistance. Cette dimension supplémentaire de la « mise à l'écart » – qui est celle du mouvement – implique une approche dynamique, non plus seulement en termes d'« enfermement dans », mais également en termes de déplacements au sein d'un espace marginal. Ce numéro regroupe des études empiriques sur les acteurs et les technologies du confinement des étrangers, qui explorent la tension et l'oscillation entre circulation et enfermement. Outre un regard sur ces questions – la criminalisation, la privation de liberté et l'existence de poches d'arbitraires – il s'agit d'élargir la perspective, afin de comprendre le camp dans son rapport aux pratiques de contrôle de la circulation et aux espaces de circulation contraints ou illégaux qu'il produit. The internement and expulsion of undocumented aliens in Western states takes place within an ambivalent space of circulation, which is shaped by disciplinary sites, waiting zones, practices of census and assistance. Understanding circulation as yet another dimension of exclusion implies a dynamic approach that not only focuses on the "internement in" places of relegation, but also on continuous movements within a marginal space. The Special Issue features empirical studies on actors and technologies of alien confinement, which investigate the tension and oscillation between internement and circulation. Beyond the issues of criminalisation, deprivation of freedom, and arbitrariness, the collection proposes an alternative perspective on the "camp" in its relationship with practices of control of movement and with spaces of forced or illegal circulation that it produces. El confinamiento y la expulsión de los extranjeros en los Estados occidentales se inscriben en un espacio de circulación ambiguo, configurado por una serie de lugares disciplinarios, de zonas de espera, de prácticas de registro de datos y de asistencia. Esta dimensión suplementaria de la “puesta a distancia” (que es la puesta a distancia del movimiento) implica un enfoque dinámico, ya no solo en términos de "clausura en", sino también en términos de desplazamiento en un espacio marginal. El presente número agrupa estudios empíricos sobre los actores y las tecnologías del confinamiento de los extranjeros, que exploran la tensión y la oscilación entre circulación y clausura. Además de analizar las cuestiones de criminalización, privatización de la libertad y existencia de bolsas de arbitrariedad, se trata de ampliar las perspectivas para comprender este campo en relación con las prácticas de control de la circulación y con los espacios de circulación forzados o ilegales que de ellas se derivan

Deservingness: migration and health in social context.

This article brings the social science concept of 'deservingness' to bear on clinical cases of transnational migrant patients. Based on the authors' medical social science research, health delivery practice and clinical work from multiple locations in Africa. Europe and the Americas, the article describes three clinical cases in which assumptions of deservingness have significant implications for the morbidity and mortality of migrant patients. The concept of deservingness allows us to maintain a critical awareness of the often unspoken presumptions of which categories of patients are more or less deserving of access to and quality of care, regardless of their formal legal eligibility. Many transnational migrants with ambiguous legal status who rely on public healthcare experience exclusion from care or poor treatment based on notions of deservingness held by health clinic staff, clinicians and health system planners. The article proposes several implications for clinicians, health professional education, policymaking and advocacy. A critical lens on deservingness can help global health professionals, systems and policymakers confront and change entrenched patterns of unequal access to and differential quality of care for migrant patients. In this way, health professionals can work more effectively for global health equity

Moyen-Orient : mutations récentes d'un carrefour migratoire

La Guerre du Golfe de 1991 a engendré d'importants mouvements de population au Moyen-Orient et a entraîné une reconfiguration profonde du système migratoire régional lié notamment à l'embargo sur l'Irak et à la permanence du conflit israélo-palestinien. Ces évènements ont favorisé la persistance de mouvements de réfugiés palestiniens et irakiens, parallèlement au développement de nouvelles migrations de travail venues principalement d'Asie du sud et dans une moindre mesure d'Europe centrale et orientale ou d'Afrique. La dimension transnationale de ces nouveaux réseaux migratoires remet en cause les schémas d'analyse qui prévalaient dans les années 1980. En effet, jusqu'à cette date, la rente pétrolière a déterminé à l'échelle régionale le développement de migrations temporaires de travail (Palestiniens, Jordaniens, Egyptiens et Yéménites) et a conduit à des analyses où prédominaient les facteurs macroéconomiques. Le panorama migratoire des lendemains de la guerre du Golfe montre que les logiques de réseaux développées par les migrants prennent de plus en plus le pas sur les logiques strictement économiques à l'échelle régionale. Ce numéro de la REMI se donne donc pour objet de décrire et d'analyser la diversité croissante des flux migratoires ainsi que les réponses apportées par les Etats du Moyen-Orient. La question du " politique " compose l'une des entrées privilégiées dans ce numéro à partir des cas jordanien, israélien et palestinien. Par leurs approches variées, ces articles mettent en relief les thèmes que sont les processus de démocratisation, le retour et les conflits et soulignent in fine de nouvelles réalités sociales. Ce dernier point est plus encore développé dans les réflexions proposées à partir de la question de l'installation " durable " de travailleurs extrarégionaux au Liban et en Israël. Le carrefour migratoire moyen-orientale est aussi abordé sous l'angle de la diversité des dynamiques migratoires, comme en témoigne notamment le rôle du Hadj dans le cas des migrations ouzbèks. A la fois cause et conséquences des mutations sociopolitiques que connaissent l'ensemble des Etats de la région, les dynamiques migratoires, que soulignent les articles sur la Syrie, l'Egypte et la Turquie, sont une contribution significative à la connaissance de l'intensité et de la multiplicité des formes de circulation migratoire, que suggèrent en partie les notions de comptoir, hub, sas ou encore d'impasse. Pour compléter ce regard sur le carrefour migratoire moyen-oriental, ce numéro propose de poursuivre la réflexion en interrogeant le lien existant entre pèlerinages et migrations mais aussi d'observer les emboîtements des systèmes migratoires régionaux, qui font de cette région un véritable carrefour migratoire, à partir de l'étude des relations actuelles entre le golfe arabo-persique et l'Asie

Deservingness: migration and health in social context.

This article brings the social science concept of 'deservingness' to bear on clinical cases of transnational migrant patients. Based on the authors' medical social science research, health delivery practice and clinical work from multiple locations in Africa. Europe and the Americas, the article describes three clinical cases in which assumptions of deservingness have significant implications for the morbidity and mortality of migrant patients. The concept of deservingness allows us to maintain a critical awareness of the often unspoken presumptions of which categories of patients are more or less deserving of access to and quality of care, regardless of their formal legal eligibility. Many transnational migrants with ambiguous legal status who rely on public healthcare experience exclusion from care or poor treatment based on notions of deservingness held by health clinic staff, clinicians and health system planners. The article proposes several implications for clinicians, health professional education, policymaking and advocacy. A critical lens on deservingness can help global health professionals, systems and policymakers confront and change entrenched patterns of unequal access to and differential quality of care for migrant patients. In this way, health professionals can work more effectively for global health equity